低速电动应纳入到新能源汽车中

《21世纪》：低速电动车上路会增加交通事故，大家对它的安全性比较担心，您怎么看这一现象？

陈清泰：我认为交通安全问题可以参考摩托车的管理方式。大城市可以限行，但是在广大的中小城市和农村地区还是应该放开。在交通管理上，可以给低速电动一个特殊的牌照，比如绿色的牌子，让它与其他车有明显区别。在路权上也可以有一定的限制，比如高速公路、一级公路不能上等等，

事实上，对低速电动车的管理既是一个现实问题，也是一个理念问题。所谓创新，又叫做创造性破坏，它破坏的不仅是原有的技术，还有原有的规则，我们要向创新型国家转变，游戏规则有时也必须适应新的需要。比如电子商务，它打破了原有的很多规则，政府没有对它限制而是持宽容态度，这才有了今天的阿里巴巴和全球仰慕的电子商务。而对解决广大村镇居民出行机动化、城市物流最后一公里等的低速电动车，我们也应该持宽容的态度。

《21世纪》：很多低速电动车的生产企业都是作坊式的、达不到标准，产品缺乏安全性和质量保证，政府应该如何管理这些企业？

陈清泰：首先要问，低速电动车标准在哪里？标准没有制定，就说它不达标，这不合逻辑，可能有偏见。我相信，只要给低速电动车制定一个标准，加强监管，对既有的产品和厂家进行整顿，几年之内就可以改变面貌。

《21世纪》：对低速电动车的肯定，是不是意味着将来低速电动车将纳入到新能源汽车的范畴中？

陈清泰：现在从法规的角度还没有肯定。我认为应该纳入，如果用锂电，政府补贴一点最好。很多电池企业都说，如果产业规模上来了，成本很快会降下来。低速电动车电池用量较小，锂电池自身的寿命要比铅酸电池长，再加上运行成本非常低，很快可以打平。短途、低速是电动车的一个细分市场。这种车车价低、使用成本更低、补充能源方便，受到中小城市、村镇中低居民普遍欢迎。要“肯定”低速电动车，涉及交通法规的修改，还有不同意见，可能还需要进一步总结实践经验，进行深入研究最后做出决策。

《21世纪》：不久前，政府出台的电动车准入政策，很多人认为这是为低速电动车企而设的，为了规范电动车市场，您认为这个政策主要针对的是谁？

陈清泰：我不好猜测，但是我认为对于市场准入应该较大力度地有序开放。在一个技术面临新突破的时候，有大量的投资者、企业家，从中发现了机会，他们削尖了脑袋都想进来，这恰恰是技术成熟所必须的。

新技术的突破面临很大的不确定性，要把不确定性变成确定性，这就是一个试错的过程。谁来试错？是政府出钱来试错吗？不可能，要由投资者，要由企业来试错，因为试错成功会有回报，所以在这个时候应该欢迎新的进入者。只要各地政府不去鼓动，也不要过度去限制，使每一个投资者企业家的进入保持理性，就不要怕一下子有较多企业进入，更多企业进入会加速试错过程。每个企业能走多远谁也不知道，但是它们的贡献是完成了一次次试错。

所以，企业做什么还是由企业自主决策、自担风险，政府该做的事情是创造一个良好的竞争环境，一个平台。

《21世纪》：如果放开电动车市场的竞争，让国外的品牌、技术进来，对中国的自主品牌电动车来说会不会有影响？

陈清泰：一方面政府可能会在如何对待本土企业和外资企业上制定一些政策，这在电动车发展初期是必须的也是必要的。但是另一方面，我们可以看看华为的案例。华为开始起步时，电信行业该来的外资企业全都进入了，最后华为还是成长了。所以竞争是一个学习、激励和筛选的过程。封闭起来，对谁都不利；但一下子完全放开我估计也有些困难，所以有一个过渡阶段我认为是必要的。